Транспорт и инфраструктура

Транспорт и инфраструктура

Книги и статьи

Казнить нельзя помиловать, или — почему евразийская интеграция буксует по курсу Зюйд-Ост

 

Данный материал отчасти построен на тезисах несостоявшегося доклада автора на парламентских слушаниях в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (КР) по вопросу обсуждения Дорожной карты (ДК) по вступлению КР в Таможенный Союз (ТС).

 

Нам необходимо посмотреть на проблему под разными углами и, самое главное, с разных позиций. То есть при обсуждении потенциального вступления Киргизии и Таджикистана в Таможенный Союз РФ/РК/РБ страны-кандидаты почему-то не говорят о рисках своего вступления для участников ТС, а только обсуждают свои выгоды и проигрыши без комплексной оценки обоюдного влияния.

Особенно интересно наблюдать дискуссии в Кыргызстане – «островке демократии», как его любил называть Аскар Акаев. В общем-то вполне нормально, когда экспертное сообщество и истеблишмент оценивают свои локальные риски и выигрыши. Другое дело, что многих и многих насторожил факт закрытого обсуждения так называемой Дорожной карты по вступлению КР в ТС.

В моем понимании ДК КР ТС ущербна изначально, так как писалась в стиле «писем из Простоквашино», когда мальчик со странным именем дядя Федор описывал свое пребывание в деревне, а письмо продолжили не менее странные кот и пес – Матроскин и Шарик соответственно. То есть проблемы кота и собаки продолжили текст мальчика и, естественно, это ввергло в шок читателей письма. В данном случае есть несколько принципиальных ошибок при подготовке столь серьезного документа, который должен быть одобрен киргизской стороной в конце мая. Первая – документ не носит характер концептуальный, в нем много избыточной информации и ссылок на законодательство и НПА. Вторая ошибка – наиглавнейший вопрос делимитации и демаркации границ КР с сопредельными Узбекистаном и Таджикистаном отодвинут каким-то …надцатым пунктом! То есть это либо злой умысел, либо глубочайшее недомыслие и непонимание истинной картины мира в Средней Азии! Отсутствие полноценно администрируемой границы Киргизии просто-напросто дезавуирует саму идею Таможенного Союза! Как можно говорить о Таможенном Союзе при наличии огромной пограничной дыры и спорных территорий! Пока не будет проведена полноценная делимитация и демаркация границ КР с сопредельными странами, которые пока не вступают в те или иные интеграционные объединения по курсу норд-вест, говорить о таможенном администрировании на юге Киргизии глупо и преступно.

Возникает ощущение, что кураторы с российской стороны, а именно Шувалов, Бельянинов, Валовая и другие персоны просто хотят выполнить поручение Путина, не оценивая всех рисков для России и Казахстана. Волка сложно сделать вегетарианцем, как ни уговаривай. Киргизские элиты привыкли мыслить короткими и понятными им промежутками времени, а также конкретными бюджетами потенциального распила. В данном случае есть еще один важный момент, плохо понимаемый в Москве и Астане. Благие намерения и романтизм президента КР Атамбаева может обернутся для него и оборотной стороной, а именно детонацией третьей революции в Кыргызстане. А это возможно и в случае не-вступления, и в случае вступления КР в ТС. Причем вступление более чревато в этом случае без учёта всех аспектов социально-экономического дисбаланса. Третья ошибка – Киргизию надо готовить к бенчмарку не Таможенного Союза, а к требованиям будущего Единого Экономического Пространства, иначе она будет вечным аутсайдером в гонке евразийской интеграции. Особенно это важно в двух аспектах:

1) КР является парламентской республикой и все процедуры вхождения в какие-либо интеграционные объединения и тем более внесение изменений в действующее законодательство требует очень больших затрат нервов, времени и, конечно же, денежных средств;

2) вступление Казахстана и Беларуси в ВТО, а также обязательства РФ перед ВТО так или иначе будут влиять на снижение среднего таможенного тарифа в ТС, что во многом нивелирует значение сегодняшнего вступления Киргизии в столь специфическое экономическое объединение, которое регулирует, по сути, два аспекта – таможенный тариф как таковой и технический регламент как нетарифный инструмент.

А вот интеграционное объединение высшего порядка, коим и является будущий Евразийский экономический союз, требует уже совершенно иных усилий от сегодняшних властей КР. Понятно, что с сегодняшних позиций КР это кажется чем-то неосуществимым и фантастическим, но это один из возможных честных вариантов.

То есть, в моем понимании, нынешняя Дорожная карта по вступлению КР в ТС носит характер более вредный и деструктивный, чем это кажется! Ибо консервирует иждивенческий характер сегодняшнего киргизского истеблишмента, который в предстоящем вступлении в «уходящий» ТС видит лишь решение своих краткосрочных и, извините, шкурных интересов, с одной стороны, а также лишает возможности некого долгосрочного стратегического сценария развития страны – с другой. Достижение некого промежуточного состояния в условиях хрупкого политического равновесия в КР может обернутся неприятностями против нынешней властной элиты, которая, по крайней мере, извините, не самая пошлая и тем более в целом лояльная в отношении России и Казахстана. Один только вывод американской военной базы из аэропорта Манас чего стоит! Многие об этом как-то быстро позабыли, а зря. Тут цена вопроса для страны была достаточно высокой, учитывая скромные показатели ВВП и уровня доходов населения Киргизии. Тем более в тот момент была непростая политическая ситуация и не так просто было принять решение и следовать ему.

Поэтому у многих сторонников евразийской интеграции в самой Киргизии налицо когнитивный диссонанс. С одной стороны, вроде как идет процесс вступления КР в ТС, но смущает то, что этим вступлением занимаются министры-капиталисты, ранее заработавшие на грантах и кредитах Запада и Китая. С другой стороны, вся эта возня с закрытым обсуждением Дорожной карты по вступлению КР в ТС привела к тому, что и сторонники перестают доверять как местной власти, формально декларирующей интеграционные намерения, так и к российской стороне, достаточно неуклюже ведущей информационно-просветительскую политику по разъяснению преимуществ членства КР в ТС. А на самом деле, нужно просто обозначить не промежуточные, а конечные, долгосрочные ориентиры, которые позволяют более системно и глубоко выставлять контраргументы противникам евразийской интеграции.

Не вдаваясь в детали дискуссий по данной Дорожной карте, с которыми можно ознакомиться в открытой прессе и по материалам различных конференций по тематике вступления КР в ТС, повторю свой главный тезис – ни России, ни Казахстану, ни Белоруссии не нужен такой слабый квази-союзник, как сегодняшний Кыргызстан. «Тройке» нужен зрелый и ответственный партнер, который изначально идет к стандартам и параметрам интеграционного объединения более высокого уровня, то есть будущего Евразийского экономического союза. И это может произойти не ранее 2017 года, так как для выполнения всех необходимых требований без изъятий и исключений требуется время и весьма серьезные усилия партнеров по подтягиванию КР до нужного уровня. И эти усилия должны носить характер институциональной поддержки, а не прямого финансирования, которое, увы, уйдет как вода в песок.

Есть сценарий, о котором мы говорили не так давно – Киргизия и Таджикистан получают особый статус ассоциированных членов Таможенного Союза на переходный период, с определенными преференциями во взаимной торговле и т.п., и т.д. Одновременно создается так называемый Евразийский Пограничный Союз, в котором Россия и Казахстан получают право на совместную охрану границ КР и РТ с сопредельными странами, обеспечивают модернизацию пограничной и таможенной инфраструктуры (как говорится, эти службы в родстве и успешно дополняют друг друга), борются с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, оружия и т.д.

Вопрос безопасности южных рубежей более актуален, нежели просто банальное таможенное администрирование на этих южных и восточных рубежах. К тому же ЕПС сможет решить проблему делимитации и демаркации границ КР и РТ, а также КР и РУз. Кстати, совсем не исключаю вступления в такой Евразийский пограничный союз и самого Узбекистана в условиях меняющейся обстановки в Афганистане и вывода большей части контингента антиталибской коалиции.

Сохранение особого статуса ассоциированного членства в ТС будет мотивировать властные элиты обеих стран на достижение параметров более высокого уровня евразийской интеграции при одновременном реформировании экономики.

На мой взгляд, инструменты Таможенного Союза являются совершенно недостаточными стимулами для глубокого реформирования экономик Киргизии и Таджикистана. Одними лишь техническими регламентами и таможенными барьерами мы не сможем запустить механизм той же реиндустриализации или подъёма сельского хозяйства. Тут уже требуется более глубокая, системная и комплексная работа. Более того, поспешная интеграция двух слабых экономик в Таможенный Союз при условии, что уже будет функционировать ЕАС, может привести к подрыву самой идеи разноскоростной интеграции. К тому же очень важен вопрос реиндустриализации и Киргизии, и Таджикистана – увы, без этого будет очень сложно говорить о взаимодополнении экономик внутри ЕАС. Поэтому сейчас важно не совершить ошибок, будучи в состоянии уверовавших в правоту только одного лобового сценария интеграции двух среднеазиатских республик.

 

Кубат Рахимов — независимый эксперт по инфраструктурным проектам Центральной Евразии

Статьи и книги по теме:

Кубат РАХИМОВ: Трудовые мигранты — наш золотой Клондайк

Эксперт по инфраструктурным проектам Центральной Евразии Кубат РАХИМОВ предлагает в корне изменить привычный взгляд на трудовую миграцию.

Долой стереотипы!

— Что вы предлагаете сделать для улучшения положения мигрантов?

— Экономический смысл трудовой миграции нужно рассматривать на порядок выше, чем он сейчас сложился, как устоявшийся стереотип. Я имею в виду пересмотр ее статусности. В самом понятии “трудовой мигрант” не должно быть ничего оскорбительного и уничижительного. Эти люди — наш золотой Клондайк. Если они уезжают за пределы Кыргызстана и зарабатывают деньги, то по сути являются таким же инвестиционным капиталом, как все остальные. Более того, капитал воспроизводимый, обучаемый и ликвидный, так как его количество при необходимости можно увеличивать и уменьшать.

Как бы грубо ни прозвучало, но стоимость человека можно подсчитать с учетом того, какие вложения в него сделали родители и государство. При соответствующих затратах человека можно обучить любому языку, дать трудовые навыки и знания, что автоматически повышает его стоимость на рынке труда. Также можно оценить его адаптационные возможности, в первую очередь, социокультурного плана. Здесь наши люди на голову выше своих конкурентов из Средней Азии за счет лучшего знания русского языка, гибкости в части адаптации, навыков обучения и тому подобного. Но расслабляться и почивать на лаврах однозначно не стоит.

Если мы хотим развивать экспорт рабочей силы, то пора рассматривать трудовых мигрантов как живой капитал. Если бы наша страна отправляла за рубеж не просто безликую серую массу, а подготовленных работников, то добилась бы максимально эффективного использования человеческого потенциала. Причем упор нужно делать не на высшее образование, которое у нас потеряло доверие и ценность из–за коррумпированности, а на среднее профессиональное.

— Хорошо. А как же риск со временем растерять население?

— А вот здесь бабушка надвое сказала. Какая–то часть мигрантов, конечно, останется за рубежом. Но, как показывает практика, большинство все равно возвращаются домой. Они не воспринимают Россию как новую родину. Ими движет желание не обрести новое гражданство, а заработать денег, чтобы по возвращении построить дом, завести хозяйство.

Нужно учесть один важный момент, который обычно не берут в расчет, — отправленный человеческий капитал возвращается с существенной прибавкой. Ведь за время пребывания за рубежом люди получают дополнительные навыки и специальности, гораздо лучше знают русский язык. Они уже более уверенно чувствуют себя на рынке труда и выступают по отношению к Кыргызстану как инвесторы: приобретают недвижимость или дают родственникам деньги в рост, чтобы те могли открыть какой–то бизнес.

Подсчетом этой выгоды у нас никто не занимался. Все считают только прямые денежные поступления.

Принцип Парето

— А правда, что конкуренция на рынке труда России начинает принимать более жесткий характер и этнический окрас?

— У кыргызстанцев всегда были свои определенные ниши, а также преимущественные права на получение гражданства в России. В последнее время за счет своей массовости трудовые мигранты из Узбекистана и Таджикистана предпринимают попытки вытеснить их из традиционных сфер. Получается, что свои внутренние и региональные социально–экономические и этнические проблемы мы спроецировали на рынок труда России.

Это еще одна из причин, по которой мы должны развивать свое преимущество и занять более высокооплачиваемую нишу. А для этого требуется повышать степень квалификации и социальной адаптации работников, уровень владения русским языком. Словом, предлагать более дорогой и качественный “товар”, иначе нас задавят массой. Наибольшие перспективы обещает индустриальный сегмент — промышленность и сельское хозяйство. Россия сейчас на подъеме, и этим моментом нужно воспользоваться. Тем более что выгода в данном случае обоюдная. Зачем им привлекать людей из Китая или Вьетнама, если мы сами к ним едем?

Целенаправленная подготовка трудовых кадров воздастся сторицей, и общая картина сразу повернется на 180 градусов. Раз мы говорим, что мигранты — это наш экспортный капитал, инвестированный в Россию, то мы уже вовсе не бедная и отсталая страна. У Кыргызстана должна быть национальная программа по использованию своей рабочей силы на территории России или в более широкой перспективе в странах Таможенного союза. Задача на будущее — обойти Таджикистан, Украину и Узбекистан по объемам денежных переводов мигрантов.

Убежден, что в том числе и таким образом мы сможем вытянуть нашу экономику. Принцип Парето никто не отменял: 20 процентов усилий дает 80 процентов результата. В нашем случае принцип работает так: давайте всемерно помогать трудовым мигрантам, и всем воздастся. Нужно лишь относиться к согражданам с большим уважением, чтобы они чувствовали свое достоинство и поддержку родного государства и общества.

Максим ЦОЙ
Источник — Вечерний Бишкек

 

Статьи и книги по теме:

Инвестор подал в международный суд многомиллионный иск на Кыргызстан

 Уже можно констатировать – политики, ведущие непонятные и, порой, незаконные игры с горнорудными инвесторами, доигрались. Сегодня среди отечественных СМИ было разослано заявление инвестиционной группы VISOR о подаче запроса об арбитраже против Кыргызской Республики в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке (МЦУИС) в связи с экспроприацией инвестиций VISOR в разработку золоторудного месторождения Джеруй в Таласской области.

В заявлении отмечается, что VISOR владеет 60% акций в совместном предприятии с ОАО «Кыргызалтын» ЗАО «Джеруйалтын», которым была получена лицензия на разработку этого рудника. Теперь же, в связи с такими противоправными действиями властей Кыргызской Республики, как аннулирование лицензии ЗАО «Джеруйалтын» на разработку Джеруя, попытка ликвидировать собственно «Джеруйалтын», расторжение договора о совместной деятельности, непредоставление документов, земельных участков и иных документов/объектов, необходимых для разработки месторождения и рядом нарушений прав ЗАО «Джеруйалтын» в кыргызстанских судах, представители компании VISOR требуют за причиненные убытки более 400 млн долларов США компенсации.

Также говорится о том, что в результате вышеуказанных действий были нарушены права группы VISOR как иностранного инвестора, предоставленные международными соглашениями и законодательством Кыргызской Республики, в частности, Соглашением между правительством Республики Казахстан и правительством Кыргызской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанном 8 апреля 1997 года в Алматы, Конвенции о защите прав инвестора, заключенной в Москве, 28 марта 1997 года, и Закону No. 66 Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике» от 27 марта 2003 года.

— Ситуация, конечно, непростая. И первопричиной здесь, наверное, можно назвать правовой нигилизм, в т.ч., по международному праву, — комментирует «Вести.kg» скандальную новость эксперт Кубат Рахимов. – Ситуация вокруг VISOR неоднозначная, и я не хотел бы вставать на чью-то сторону. Но очевидно, что это будет хорошим, холодным отрезвляющим душем для отечественных чиновников. В том числе и по ситуации с «Кумтором». Тем более, что сегодня акции Centerra опустились до катастрофического уровня.

Недобрым словом помянул Кубат Калыевич постреволюционные действия чиновников. Даже в некоторых африканских странах, рассказывает он, где периодически ведутся не просто свержения власти, а настоящие военные действия, сохраняется правовая преемственность к инвесторам – она четка и системная.

— Конечно, бывают попытки пересмотра соглашений, увеличения доли конкретной страны – это так называемый ресурсный национализм. Порой это неизбежно. Но это не говорит о том, что Кыргызстан должен использовать худшую африканскую практику, он должен использовать лучшую, цивилизованную. Т.е., проводить перевороты в стране – это одно, а сохранять легитимное поле в работе с инвесторами – совсем другая песня. Кстати, помимо ситуации вокруг «Кумтора» и «Джеруя» очень волнует и происходящее с Андашем. Там вообще полный тупик.

А, между тем, буквально на днях Кыргызстан непонятно каким образом, видимо, «молитвами» присутствующего на мероприятии министра экономики Темира Сариева, на международной Гонконгской конференции «Mines and money 2013» получил премию «Горнодобывающая страна года».

Свое недоумение по этому, а также по поводу ситуации с «Кумтором» и другими месторождениями и взаимоотношениями с горнорудными инвесторами «Вести.kg» высказал доктор права (университет Глазго, Великобритания) и владелец компании Cromwell Risk Consulting Ltd Виктор Абрамкин.

— Выставка в Гонконге – чудесная площадка для привлечения еще не обжегшихся на взаимодействии с киргизкой бюрократией « богатеньких буратин», готовых вложиться в этот бизнес, — констатирует эксперт. — Ну то, что рисковых предпринимателей можно найти, сомнений не вызывает. Последствия, однако, будут более, чем печальные. Ведь, почему-то, о связях между бизнесом и политикой в Бишкеке как-то забывают, что ли. Тогда как налоговые резиденты, тем более крупные, к каковым и относятся инвесторы, непременно имеют и связи, и рычаги воздействия в своих правительствах.

Иными словами, национализация ли, передача ли «Кумтора» или любого «инвестиционного» месторождения в новые руки — не больше, чем жалкий пароксизм временщиков, судьба, репутация, да и экономическое благосостояние собственной страны которым напрочь застилается личными сиюминутными потугами нажиться.

В заключении еще раз обратимся к нашему эксперту Кубату Рахимову, который констатирует бытующий на инвестиционном поле правовой нигилизм и отсутствие риск-менеджмента, неспособность просчитывать риски на уровне отечественных властных структур на 5-10 лет вперед.

— Любой правовой нигилизм – это бумеранг, это наказуемо. И, конечно же, как патриот я буду переживать за страну. Но, повторюсь, этот иск (VISOR – авт.) — хороший отрезвляющий душ для наших чиновников, — резюмировал он.

Конечно, делать выводы относительно решения международного арбитража – рано. А вот что репутация Кыргызстана в формате горнорудно-инвестиционной привлекательности на фоне этого и скандала с «Кумтором» подмочена решительно – факт. Как и то, что странная премия «Горнодобывающая страна года» — плевок как в сторону инвесторов, так и граждан, живущих за счет оплачиваемых первыми налогов.

Мария Озмитель

http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=19404&Itemid=79

Статьи и книги по теме:

Эксперт: Камбар-Ата 1-ГЭСин саясатчылар курбайт

Камбар-Ата 1-ГЭСинин курулушун саясатчылар эмес, энергетика, курулуш, транспорт тармагындагы кесипкөйлөр ишке ашырат. Мындай пикиринин «ВБ» менен болгон маегинде Борбор Азиядагы инфраструктуралык долбоорлор боюнча эксперт Кубат Рахимов билдирди.

«2 миллиард доллардан ашык каражатка курула турган объекти Кыргызстан өз алдынча кура албасын эске алуу керек. СССР тараган 1991-жылдан бери республикада бир дагы маанилүү объект курула элек. Кыргызстан маанилүү тармактары аз чакан мамлекет. Маанилүү тармактарды беш манжа менен санап койсо болот», — дейт ал.

 

URL: http://kyrgyz.vb.kg/223993

Статьи и книги по теме:

Эксперт: Политиканы не должны строить Камбар-Атинскую ГЭС-1

Строительством Камбар-Атинской ГЭС-1 должны заниматься только профессионалы в области энергетики, строительства, транспорта, а не политики. Такое мнение в беседе с «ВБ» высказал эксперт по инфраструктурным проектам Центральной Азии Кубат Рахимов.

«Надо отдавать себе отчет в том, что объект стоимостью более $2 млрд Кыргызстан самостоятельно не сможет построить. После распада СССР начиная с 1991 года в республике не было построено ни одного значимого объекта. Кыргызстан – маленькая страна, где мало ключевых отраслей. Их можно пересчитать по пальцам одной руки. В условиях политической системы, которую я называю «шарнирно-сочлененной», сложно отделить политику от политиканства», — сказал он.

 

URL: http://www.vb.kg/227824

Статьи и книги по теме:

Кубат Рахимов: Негативные последствия вступления КР в Таможенный союз могут быть использованы для очередного госпереворота

Специалист по транспортной инфраструктуре, директор компании Smart business solutions Central Asia — Кубат Рахимов считает, что Кыргызстан должен войти в Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, но этот процесс должен быть поэтапным. Также он высказывается против появления в стране «кыргызстанского Саакашвили» и призывает Москву, Астану и Минск помочь Бишкеку в разработке стратегии развития.

 

До конца года российско-кыргызская группа, как известно, будет составлять дорожную карту — просчитывать риски Кыргызстана по вступлению в ТС. На Ваш экспертный взгляд – каковы предварительно эти риски? И самое главное, как они могут отразиться на политической картине Кыргызстана, и без того сверхполитизированного?

Риски ускоренного вступления Кыргызстана в ТС носят разноплановый характер. Группа финансовых рисков: с одной стороны, это необходимость урегулирования отношений Кыргызстана с другими членами ВТО из-за изменения условий импорта по некоторым чувствительным товарным группам. Сумма урегулирования колеблется от нескольких сот миллионов долларов до одного миллиарда. Но у страны таких денег просто нет. С другой стороны, требуются масштабные инвестиции в инфраструктуру таможенного контроля и укрепление границы КР уже как внешней границы Таможенного союза. Опять же вопрос — кто будет оплачивать все это?

 

Риски политического характера: резкое повышение ставок на растаможку автомобилей и по сути запрет на эксплуатацию праворульных машин, а также рост цен на импортную продукцию, полуфабрикаты, продукты питания могут вызвать весьма серьезные социальные волнения и еще больше будут давить на бюджеты всех уровней. Более того, слабость центральной власти в условиях парламентской республики может быть использована деструктивными силами для очередного государственного переворота. А это худший сценарий из всех возможных. Далее можно говорить еще о нескольких группах рисков, начиная от отраслевых, заканчивая серьезным переформатированием структуры экономики вообще, что может вызвать труднопредсказуемые последствия в условиях слабого администрирования со стороны центральных властей.

Все названное можно назвать противопоказанием к вступлению республики в ТС?

Нет. Я, к примеру, сторонник поэтапного вступления новых стран в Таможенный союз и вижу перспективу в образовании сначала Пограничного союза как симбиоза ОДКБ и Таможенного союза, так как сейчас важнее не экономика, а элементарная безопасность по периметру границ, особенно в условиях частичного вывода контингента НАТО из Афганистана. А вторым этапом, после организации нормальной пограничной защиты общей территории, можно и отстроить качественное администрирование таможенных процедур и экономическую интеграцию новых участников. Таможня и пограничная служба, по сути, близнецы-братья. Поэтому я предлагаю начать с этой позиции — сначала пограничники, потом таможенники. К тому же Кыргызстан имеет весьма приличные участки границ с Узбекистаном и Таджикистаном без демаркации и делимитации. Как там вести нормальное таможенное администрирование?

Давно говорят о том, что Кыргызстан – это Кумтор+ реэкспорт. Плюс — западная поддержка бюджета. Худо-бедно, Кыргызстану есть что терять. Так могут сказать, и так говорят. После вступления Кыргызстана в ТС стране придется развивать реальный сектор экономики, если, конечно, не рассчитывать, что Москва будет дотировать кыргызстанский бюджет. Вы верите, что реальный сектор появится? Помня о том, что даже в советские сверхдотационные времена промышленность Кыргызстана, во многом, это была оборонка, а бюджет страны на треть – союзные трансферты…

Я часто Киргизию называю Дордоистан — Контрабандистан. Увы, либертарианство, надежда на невидимую силу рынка и слепая вера в международные финансовые институты привели к сегодняшней ситуации. Данные экспорта из Китая в Кыргызстан отличаются в 12 (!) раз, то есть китайская статистика оперирует почти десятком миллиардов долларов, а кыргызстанская таможня не дотягивает даже до одного. Кумтор стал притчей во языцех. Это единственный крупный горнорудный проект в стране с высоким уровнем реинвестирования, использованием современных технологий и котировкой акций на бирже в Торонто. Но и самый уязвимый с политической точки зрения. Остальные отрасли народного хозяйства весьма зависимы от конъюнктуры региональных рынков либо сильно привязаны к полуконтрабандным каналам поставок, например, швейная промышленность.

Проекты в горнорудной промышленности, предлагаемые для инвесторов, зачастую носят характер оторванности от комплексного развития территорий и наличия инфраструктуры и, с другой стороны, возможности по дальнейшей переработке добытой руды и тому подобное. Поэтому вступление Кыргызстана в ТС носит характер не механический, а органический, то есть необходимо одновременно решать комплекс вопросов и, самое главное, переформатировать стратегию развития страны. Увы, своя школа стратегического сценирования в Киргизии отсутствует, западные рецепты завели страну в тупик. Москва, Астана и Минск не оказывают самую главную помощь — методическую, а именно в плане разработки реалистичной и системной стратегии развития КР на ближайшие 10 лет в привязке к стратегии развития стран ТС/ ЕЭП. Понятно, что Кыргызстан пожертвует рядом позиций, которые дают сейчас серьезный денежный поток (реэкспорт). Возможно, что легпром, прямо связанный с полуконтрабандным характером экспорта швейной и трикотажной продукции, также снизит объемы производства и экспорта. Но выигрыш по экспорту рабочей силы, очевидный рост экспорта продукции сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом, а также резкий приток туристов смогут частично нивелировать потери от снижения доходов от реэкспорта.

Что касается дотаций, субсидий, субвенций и иных форм поддержки со стороны старших партнеров по интеграционному объединению, то не вижу в этом ничего плохого, при условии, что эти ресурсы будут направлены в реальный сектор экономики. Вступление Киргизии в ТС одномоментно не решит всех проблем, а некоторые даже усугубит. Поэтому сложно говорить о новом месте Кыргызстана в системе специализации и кооперации в формирующемся общем рынке Единого экономического пространства. Думаю, что ниши по экспорту рабочей силы, экологически чистому сельскому хозяйству, туризму, а также созданию мощных энергогорнометаллургических кластеров (аналоги территориально-производственных комплексов) в привязке к собственной генерации электроэнергии, месторождений полезных ископаемых, железной дороги и энергоемких электролизных металлургических заводов могут быть вполне стабильными и перспективными для Кыргызстана в новом общем рынке.

Известна Ваша жесткая позиция в отношении Китая. Вы говорите о необходимости для Кыргызстана цивилизационного выбора. В частности, между «китайским драконом» и «спящим медведем». Но у бишкекской части элиты есть и другой перспективный зверь – американский бизон. Многих в Кыргызстане очаровывает опыт Грузии, — кыргызские делегации ездят в Тбилиси, грузинские – в Бишкек. У Грузии, что признают и ее противники, есть неоспоримые достижения. Весь вопрос в цене. Но и в этом случае, говорят местные атлантисты, пусть Тбилиси потерял часть политического и экономического суверенитета, но разве Кыргызстан не повторит то же самое в отношениях с Москвой? Что Вы думаете?

Знаете, в мужских туалетах над писсуарами часто пишут: «Не льсти себе, подойди ближе». Так вот попытка одним рывком сделать Грузию европейской страной, причем более европейской, чем сами европейцы, привело, по-своему, к срыву самого настроя и мироощущения грузин. Невозможно все время входить с втянутым животом, если слаб мышечный корсет. Так и победа Иванишвили была объективной. Народ устал жить в полицейском режиме тотального контроля и завышенных ожиданий. То же самое касается и бенчмарка Грузии для Кыргызстана. Это, кстати, очень чувствовалось в генерации просаакашвилевских ценностей при Отунбаевой. Однако это могло бы быть только в случае прямого дотирования Киргизии американской стороной, причем в совершенно другом масштабе, порядка 1,5-2 миллиардов долларов в год. А это невозможно по умолчанию, по крайней мере, на данный момент. Так что «бизон» в рамках своей политики «мягкой силы» точечно подкупает те или иные политические силы, но не «на корню», а под конкретные цели и задачи. Поэтому использование Грузии как примера для Кыргызстана носит ограниченный характер. Мне бы очень не хотелось, чтобы кыргызский Саакашвили после красивых витринных побед внутри страны повел молодых ребят на войну и по итогу потерял бы, например, часть юга страны. Потому что худой мир всегда лучше доброй ссоры. А слишком радикальные реформы внутри страны неизбежно ведут к потребности выхлопа накопившейся агрессии вовне. А оно нам надо?

Надо, однозначно надо заниматься реформированием и борьбой с коррупцией, организованной преступностью и так далее, но в данном случае Грузия совсем не идеальный пример. Надо понимать, что нет идеальных стран и реформ, все всегда уникально и применимо к конкретной этноэкономике страны и исторически сложившимися региональными взаимоотношениями. Невозможно стать Кыргызстану горным Сингапуром, если не будет общего вектора развития региона в целом. А это непростой и многоплановый процесс. Опыт Казахстана в этом аспекте очень показателен. Также используются бенчмарки той же Малайзии, Индонезии, ОАЭ, Сингапура, Турции, но при всем этом элиты не забывают, что страна называется Казахстан и есть своя роль в региональной экономике, а также свои сильные и слабые стороны в этноэкономике. Поэтому и Кыргызстану надо брать не лучшее, а оптимальное в выборе своей, уникальной и неповторимой модели развития, а не по «бизоньим» учебникам и лубочным картинкам.

 

http://www.knews.kg/econom/31812/

Статьи и книги по теме:

Эксперты торопят правительство со строительством ГЭС в Кыргызстане

Если технико-экономическое обоснование строительства ГЭС будет положительным, необходимо сразу начать строительство Камбар-Атинской ГЭС-1. Таким мнением с «ВБ» поделился эксперт по инфраструктурным проектам Кубат Рахимов.

По его мнению, нельзя откладывать строительство ГЭС в долгий и темный ящик — иногда можно «идти против ветра».

«Да, надо сесть за стол переговоров с Узбекистаном, постараться, испить чашу перемирия. Даже если наши соседи не хотят распивать с нами чаи, необходимо постараться начать переговоры хотя бы для того, чтобы выйти из нынешнего тупика. Но беззубая и мягкотелая позиция, более того, не cогласованная с основным инвестором строящихся ГЭС — Россией, может только ухудшить переговорную позицию. Как тут не вспомнить «диалог» между Узбекистаном и Таджикистаном, когда дело дошло до того, что Узбекистан заговорил о санкциях в виде перекрытий железных дорог и энергетических коммуникаций соседнему государству. Кыргызстан не может без ГЭС. Сегодня порядка 90% потребляемой в республике электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях. Оставшиеся 10% обеспечивают ТЭЦ. Это слишком дорогое удовольствие. Себестоимость каждого киловатта с ТЭЦ во много раз выше, чем с ГЭС», — аргументировал Рахимов.

При этом, как считает он, избыток электроэнергии не должен уходить на экспорт, поскольку полученная валюта будет либо разворовываться, либо проедаться. Мощности могут быть зарезервированы под энергометаллургические кластеры и электрифицированные железные дороги, иначе энергетическая система согнется под тяжестью проблем.

 

URL: http://www.vb.kg/227594

Статьи и книги по теме:

Кубат Рахимов: При вступлении Кыргызстана в ТС больше всего пострадает Казахстан

«Если мы все-таки войдем в Таможенный союз, больше всего пострадают казахи» — такое заявление в разговоре с «ВБ» сделал директор Smart Business Solution (SBS) CA Кубат Рахимов.

По его словам, во-первых, открытие экономических границ рано или поздно начинает «влиять на метастазы во всех остальных отраслях». Эксперт уверен, что привычка Кыргызстана последних лет, когда люди выражают свои недовольства митингами, пагубно повлияет на авторитарную систему власти в Казахстане с учетом того, что лидер страны (Нурсултан Назарбаев. – vb.kg) уже не молод.
«Все-таки в Казахстане авторитарная система власти, Кыргызстан привык за последние годы быть такой казачьей вольной. Стало много маргиналов от политики, но этот маргинализм плох тем, что он заразен. В том же Казахстане при всей красивой картинке на низовом уровне куча людей желает себя чувствовать местечковыми баями, кто-то недоволен, что не сидит на нефтяном кранике и так далее. В Казахстане, может быть, чуть-чуть другой уровень потребления, и то, на чем ездит кыргызстанский успешный человек, в Казахстане будет считаться средним классом. На самом деле и у нас, и в Казахстане есть одна движущая сила – зависть и недовольства», — уверен Рахимов.
Директор SBS подчеркнул, что «кыргызстанские вирусы» очень опасны, потому что через экономику они начнут проникать и во все остальные слои общества. Кроме того, в Кыргызстане, по его данным, выработалась привычка не платить налоги, у бизнес-сообщества — работать под крышей и самый страшный бич – это контрабанда.
«Мы страна «контрабандистан». Если сейчас за коррупцию мы начнем сажать контрабандистов, а не чиновников, только тогда можно будет говорить о том, что Кыргызстан готов к вступлению в Таможенный союз», — подытожил Рахимов.
Напомним, в начале апреля в интервью ИТАР-ТАСС президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил о твердом решении страны вступить в Таможенный союз. Глава государства подчеркнул, что «подавляющее большинство граждан страны считают, что мы должны быть в одном экономическом пространстве с нашими братскими народами России, Казахстана и Беларуси». Позднее на заседании кыргызско-российской межправкомиссии в Москве председатель правительства России Дмитрий Медведев отметил, что федерация поддерживает намерение Кыргызстана по вступлению в ТС и будет всячески способствовать этому.

URL: http://www.vb.kg/226400

Статьи и книги по теме:

Отечественных швейников обвинили в нежелании изучать риски при вхождении в ТС

Риски для швейников Кыргызстана при вступлении в Таможенный союз могут заключаться в том, что их с двух сторон зажмут те, кто импортирует фурнитуру и ткани из Китая, и те, кто экспортирует товар. Таким мнением сегодня, 23 апреля, с «ВБ» поделился директор Smart Business Solution CA Кубат Рахимов.

Он уверен, что сами швейные предприятия – это лишь промежуточное звено, которое на самом деле не вовлечено в процесс. По словам Рахимова, если Кыргызстан будет вступать в Таможенный союз, страну ждет переходный период, когда импортеры захотят завезти много товара.

«Это будет сделано, чтобы в дальнейшем быть конкурентоспособными на рынке. Создастся некий дисбаланс, и я не уверен, что предприятия легкой промышленности смогут жить. Их задавят, потому что все будут завозить, а те, кто закупится, будут просто давить реальных производителей», — считает Рахимов.
Он отметил, что у представителей швейной промышленности страны нет особого желания изучать вопрос. Относительно опасений швейников, что при вступлении в Таможенный союз недорогие ткани и фурнитура из Китая станут для них недоступными, эксперт сказал, что не видит поводов для беспокойства.
«Здесь они немного лукавят, поскольку всем известно, что те же Россия и Беларусь закупают ткани в Китае и Пакистане. Закрыть импорт тканей из Китая крайне сложно. Есть и другие проблемы: везде требуются швеи и сейчас они просто перебегают из цеха в цех», — добавил Рахимов.
Он подчеркнул, что при правильном контроле рынка труда можно было бы держать ценовой коридор, как это происходит в Беларуси, где заработная плата швей варьируется от $270 до $450.

URL: http://www.vb.kg/225922

Статьи и книги по теме: