Казнить нельзя помиловать, или — почему евразийская интеграция буксует по курсу Зюйд-Ост

Данный материал отчасти построен на тезисах несостоявшегося доклада автора на парламентских слушаниях в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (КР) по вопросу обсуждения Дорожной карты (ДК) по вступлению КР в Таможенный Союз (ТС).

Нам необходимо посмотреть на проблему под разными углами и, самое главное, с разных позиций. То есть при обсуждении потенциального вступления Киргизии и Таджикистана в Таможенный Союз РФ/РК/РБ страны-кандидаты почему-то не говорят о рисках своего вступления для участников ТС, а только обсуждают свои выгоды и проигрыши без комплексной оценки обоюдного влияния.

Особенно интересно наблюдать дискуссии в Кыргызстане – «островке демократии», как его любил называть Аскар Акаев. В общем-то вполне нормально, когда экспертное сообщество и истеблишмент оценивают свои локальные риски и выигрыши. Другое дело, что многих и многих насторожил факт закрытого обсуждения так называемой Дорожной карты по вступлению КР в ТС.

В моем понимании ДК КР ТС ущербна изначально, так как писалась в стиле «писем из Простоквашино», когда мальчик со странным именем дядя Федор описывал свое пребывание в деревне, а письмо продолжили не менее странные кот и пес – Матроскин и Шарик соответственно. То есть проблемы кота и собаки продолжили текст мальчика и, естественно, это ввергло в шок читателей письма. В данном случае есть несколько принципиальных ошибок при подготовке столь серьезного документа, который должен быть одобрен киргизской стороной в конце мая. Первая – документ не носит характер концептуальный, в нем много избыточной информации и ссылок на законодательство и НПА. Вторая ошибка – наиглавнейший вопрос делимитации и демаркации границ КР с сопредельными Узбекистаном и Таджикистаном отодвинут каким-то …надцатым пунктом! То есть это либо злой умысел, либо глубочайшее недомыслие и непонимание истинной картины мира в Средней Азии! Отсутствие полноценно администрируемой границы Киргизии просто-напросто дезавуирует саму идею Таможенного Союза! Как можно говорить о Таможенном Союзе при наличии огромной пограничной дыры и спорных территорий! Пока не будет проведена полноценная делимитация и демаркация границ КР с сопредельными странами, которые пока не вступают в те или иные интеграционные объединения по курсу норд-вест, говорить о таможенном администрировании на юге Киргизии глупо и преступно.

Возникает ощущение, что кураторы с российской стороны, а именно Шувалов, Бельянинов, Валовая и другие персоны просто хотят выполнить поручение Путина, не оценивая всех рисков для России и Казахстана. Волка сложно сделать вегетарианцем, как ни уговаривай. Киргизские элиты привыкли мыслить короткими и понятными им промежутками времени, а также конкретными бюджетами потенциального распила. В данном случае есть еще один важный момент, плохо понимаемый в Москве и Астане. Благие намерения и романтизм президента КР Атамбаева может обернутся для него и оборотной стороной, а именно детонацией третьей революции в Кыргызстане. А это возможно и в случае не-вступления, и в случае вступления КР в ТС. Причем вступление более чревато в этом случае без учёта всех аспектов социально-экономического дисбаланса. Третья ошибка – Киргизию надо готовить к бенчмарку не Таможенного Союза, а к требованиям будущего Единого Экономического Пространства, иначе она будет вечным аутсайдером в гонке евразийской интеграции. Особенно это важно в двух аспектах:

1) КР является парламентской республикой и все процедуры вхождения в какие-либо интеграционные объединения и тем более внесение изменений в действующее законодательство требует очень больших затрат нервов, времени и, конечно же, денежных средств;

2) вступление Казахстана и Беларуси в ВТО, а также обязательства РФ перед ВТО так или иначе будут влиять на снижение среднего таможенного тарифа в ТС, что во многом нивелирует значение сегодняшнего вступления Киргизии в столь специфическое экономическое объединение, которое регулирует, по сути, два аспекта – таможенный тариф как таковой и технический регламент как нетарифный инструмент.

А вот интеграционное объединение высшего порядка, коим и является будущий Евразийский экономический союз, требует уже совершенно иных усилий от сегодняшних властей КР. Понятно, что с сегодняшних позиций КР это кажется чем-то неосуществимым и фантастическим, но это один из возможных честных вариантов.

То есть, в моем понимании, нынешняя Дорожная карта по вступлению КР в ТС носит характер более вредный и деструктивный, чем это кажется! Ибо консервирует иждивенческий характер сегодняшнего киргизского истеблишмента, который в предстоящем вступлении в «уходящий» ТС видит лишь решение своих краткосрочных и, извините, шкурных интересов, с одной стороны, а также лишает возможности некого долгосрочного стратегического сценария развития страны – с другой. Достижение некого промежуточного состояния в условиях хрупкого политического равновесия в КР может обернутся неприятностями против нынешней властной элиты, которая, по крайней мере, извините, не самая пошлая и тем более в целом лояльная в отношении России и Казахстана. Один только вывод американской военной базы из аэропорта Манас чего стоит! Многие об этом как-то быстро позабыли, а зря. Тут цена вопроса для страны была достаточно высокой, учитывая скромные показатели ВВП и уровня доходов населения Киргизии. Тем более в тот момент была непростая политическая ситуация и не так просто было принять решение и следовать ему.

Поэтому у многих сторонников евразийской интеграции в самой Киргизии налицо когнитивный диссонанс. С одной стороны, вроде как идет процесс вступления КР в ТС, но смущает то, что этим вступлением занимаются министры-капиталисты, ранее заработавшие на грантах и кредитах Запада и Китая. С другой стороны, вся эта возня с закрытым обсуждением Дорожной карты по вступлению КР в ТС привела к тому, что и сторонники перестают доверять как местной власти, формально декларирующей интеграционные намерения, так и к российской стороне, достаточно неуклюже ведущей информационно-просветительскую политику по разъяснению преимуществ членства КР в ТС. А на самом деле, нужно просто обозначить не промежуточные, а конечные, долгосрочные ориентиры, которые позволяют более системно и глубоко выставлять контраргументы противникам евразийской интеграции.

Не вдаваясь в детали дискуссий по данной Дорожной карте, с которыми можно ознакомиться в открытой прессе и по материалам различных конференций по тематике вступления КР в ТС, повторю свой главный тезис – ни России, ни Казахстану, ни Белоруссии не нужен такой слабый квази-союзник, как сегодняшний Кыргызстан. «Тройке» нужен зрелый и ответственный партнер, который изначально идет к стандартам и параметрам интеграционного объединения более высокого уровня, то есть будущего Евразийского экономического союза. И это может произойти не ранее 2017 года, так как для выполнения всех необходимых требований без изъятий и исключений требуется время и весьма серьезные усилия партнеров по подтягиванию КР до нужного уровня. И эти усилия должны носить характер институциональной поддержки, а не прямого финансирования, которое, увы, уйдет как вода в песок.

Есть сценарий, о котором мы говорили не так давно – Киргизия и Таджикистан получают особый статус ассоциированных членов Таможенного Союза на переходный период, с определенными преференциями во взаимной торговле и т.п., и т.д. Одновременно создается так называемый Евразийский Пограничный Союз, в котором Россия и Казахстан получают право на совместную охрану границ КР и РТ с сопредельными странами, обеспечивают модернизацию пограничной и таможенной инфраструктуры (как говорится, эти службы в родстве и успешно дополняют друг друга), борются с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, оружия и т.д.

Вопрос безопасности южных рубежей более актуален, нежели просто банальное таможенное администрирование на этих южных и восточных рубежах. К тому же ЕПС сможет решить проблему делимитации и демаркации границ КР и РТ, а также КР и РУз. Кстати, совсем не исключаю вступления в такой Евразийский пограничный союз и самого Узбекистана в условиях меняющейся обстановки в Афганистане и вывода большей части контингента антиталибской коалиции.

Сохранение особого статуса ассоциированного членства в ТС будет мотивировать властные элиты обеих стран на достижение параметров более высокого уровня евразийской интеграции при одновременном реформировании экономики.

На мой взгляд, инструменты Таможенного Союза являются совершенно недостаточными стимулами для глубокого реформирования экономик Киргизии и Таджикистана. Одними лишь техническими регламентами и таможенными барьерами мы не сможем запустить механизм той же реиндустриализации или подъёма сельского хозяйства. Тут уже требуется более глубокая, системная и комплексная работа. Более того, поспешная интеграция двух слабых экономик в Таможенный Союз при условии, что уже будет функционировать ЕАС, может привести к подрыву самой идеи разноскоростной интеграции. К тому же очень важен вопрос реиндустриализации и Киргизии, и Таджикистана – увы, без этого будет очень сложно говорить о взаимодополнении экономик внутри ЕАС. Поэтому сейчас важно не совершить ошибок, будучи в состоянии уверовавших в правоту только одного лобового сценария интеграции двух среднеазиатских республик.

Кубат Рахимов — независимый эксперт по инфраструктурным проектам Центральной Евразии

Статьи и книги по теме:

Кубат Рахимов: Негативные последствия вступления КР в Таможенный союз могут быть использованы для очередного госпереворота

Специалист по транспортной инфраструктуре, директор компании Smart business solutions Central Asia — Кубат Рахимов считает, что Кыргызстан должен войти в Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, но этот процесс должен быть поэтапным. Также он высказывается против появления в стране «кыргызстанского Саакашвили» и призывает Москву, Астану и Минск помочь Бишкеку в разработке стратегии развития.

До конца года российско-кыргызская группа, как известно, будет составлять дорожную карту — просчитывать риски Кыргызстана по вступлению в ТС. На Ваш экспертный взгляд – каковы предварительно эти риски? И самое главное, как они могут отразиться на политической картине Кыргызстана, и без того сверхполитизированного?

Риски ускоренного вступления Кыргызстана в ТС носят разноплановый характер. Группа финансовых рисков: с одной стороны, это необходимость урегулирования отношений Кыргызстана с другими членами ВТО из-за изменения условий импорта по некоторым чувствительным товарным группам. Сумма урегулирования колеблется от нескольких сот миллионов долларов до одного миллиарда. Но у страны таких денег просто нет. С другой стороны, требуются масштабные инвестиции в инфраструктуру таможенного контроля и укрепление границы КР уже как внешней границы Таможенного союза. Опять же вопрос — кто будет оплачивать все это?

Риски политического характера: резкое повышение ставок на растаможку автомобилей и по сути запрет на эксплуатацию праворульных машин, а также рост цен на импортную продукцию, полуфабрикаты, продукты питания могут вызвать весьма серьезные социальные волнения и еще больше будут давить на бюджеты всех уровней. Более того, слабость центральной власти в условиях парламентской республики может быть использована деструктивными силами для очередного государственного переворота. А это худший сценарий из всех возможных. Далее можно говорить еще о нескольких группах рисков, начиная от отраслевых, заканчивая серьезным переформатированием структуры экономики вообще, что может вызвать труднопредсказуемые последствия в условиях слабого администрирования со стороны центральных властей.

Все названное можно назвать противопоказанием к вступлению республики в ТС?

Нет. Я, к примеру, сторонник поэтапного вступления новых стран в Таможенный союз и вижу перспективу в образовании сначала Пограничного союза как симбиоза ОДКБ и Таможенного союза, так как сейчас важнее не экономика, а элементарная безопасность по периметру границ, особенно в условиях частичного вывода контингента НАТО из Афганистана. А вторым этапом, после организации нормальной пограничной защиты общей территории, можно и отстроить качественное администрирование таможенных процедур и экономическую интеграцию новых участников. Таможня и пограничная служба, по сути, близнецы-братья. Поэтому я предлагаю начать с этой позиции — сначала пограничники, потом таможенники. К тому же Кыргызстан имеет весьма приличные участки границ с Узбекистаном и Таджикистаном без демаркации и делимитации. Как там вести нормальное таможенное администрирование?

Давно говорят о том, что Кыргызстан – это Кумтор+ реэкспорт. Плюс — западная поддержка бюджета. Худо-бедно, Кыргызстану есть что терять. Так могут сказать, и так говорят. После вступления Кыргызстана в ТС стране придется развивать реальный сектор экономики, если, конечно, не рассчитывать, что Москва будет дотировать кыргызстанский бюджет. Вы верите, что реальный сектор появится? Помня о том, что даже в советские сверхдотационные времена промышленность Кыргызстана, во многом, это была оборонка, а бюджет страны на треть – союзные трансферты…

Я часто Киргизию называю Дордоистан — Контрабандистан. Увы, либертарианство, надежда на невидимую силу рынка и слепая вера в международные финансовые институты привели к сегодняшней ситуации. Данные экспорта из Китая в Кыргызстан отличаются в 12 (!) раз, то есть китайская статистика оперирует почти десятком миллиардов долларов, а кыргызстанская таможня не дотягивает даже до одного. Кумтор стал притчей во языцех. Это единственный крупный горнорудный проект в стране с высоким уровнем реинвестирования, использованием современных технологий и котировкой акций на бирже в Торонто. Но и самый уязвимый с политической точки зрения. Остальные отрасли народного хозяйства весьма зависимы от конъюнктуры региональных рынков либо сильно привязаны к полуконтрабандным каналам поставок, например, швейная промышленность.

Проекты в горнорудной промышленности, предлагаемые для инвесторов, зачастую носят характер оторванности от комплексного развития территорий и наличия инфраструктуры и, с другой стороны, возможности по дальнейшей переработке добытой руды и тому подобное. Поэтому вступление Кыргызстана в ТС носит характер не механический, а органический, то есть необходимо одновременно решать комплекс вопросов и, самое главное, переформатировать стратегию развития страны. Увы, своя школа стратегического сценирования в Киргизии отсутствует, западные рецепты завели страну в тупик. Москва, Астана и Минск не оказывают самую главную помощь — методическую, а именно в плане разработки реалистичной и системной стратегии развития КР на ближайшие 10 лет в привязке к стратегии развития стран ТС/ ЕЭП. Понятно, что Кыргызстан пожертвует рядом позиций, которые дают сейчас серьезный денежный поток (реэкспорт). Возможно, что легпром, прямо связанный с полуконтрабандным характером экспорта швейной и трикотажной продукции, также снизит объемы производства и экспорта. Но выигрыш по экспорту рабочей силы, очевидный рост экспорта продукции сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом, а также резкий приток туристов смогут частично нивелировать потери от снижения доходов от реэкспорта.

Что касается дотаций, субсидий, субвенций и иных форм поддержки со стороны старших партнеров по интеграционному объединению, то не вижу в этом ничего плохого, при условии, что эти ресурсы будут направлены в реальный сектор экономики. Вступление Киргизии в ТС одномоментно не решит всех проблем, а некоторые даже усугубит. Поэтому сложно говорить о новом месте Кыргызстана в системе специализации и кооперации в формирующемся общем рынке Единого экономического пространства. Думаю, что ниши по экспорту рабочей силы, экологически чистому сельскому хозяйству, туризму, а также созданию мощных энергогорнометаллургических кластеров (аналоги территориально-производственных комплексов) в привязке к собственной генерации электроэнергии, месторождений полезных ископаемых, железной дороги и энергоемких электролизных металлургических заводов могут быть вполне стабильными и перспективными для Кыргызстана в новом общем рынке.

Известна Ваша жесткая позиция в отношении Китая. Вы говорите о необходимости для Кыргызстана цивилизационного выбора. В частности, между «китайским драконом» и «спящим медведем». Но у бишкекской части элиты есть и другой перспективный зверь – американский бизон. Многих в Кыргызстане очаровывает опыт Грузии, — кыргызские делегации ездят в Тбилиси, грузинские – в Бишкек. У Грузии, что признают и ее противники, есть неоспоримые достижения. Весь вопрос в цене. Но и в этом случае, говорят местные атлантисты, пусть Тбилиси потерял часть политического и экономического суверенитета, но разве Кыргызстан не повторит то же самое в отношениях с Москвой? Что Вы думаете?

Знаете, в мужских туалетах над писсуарами часто пишут: «Не льсти себе, подойди ближе». Так вот попытка одним рывком сделать Грузию европейской страной, причем более европейской, чем сами европейцы, привело, по-своему, к срыву самого настроя и мироощущения грузин. Невозможно все время входить с втянутым животом, если слаб мышечный корсет. Так и победа Иванишвили была объективной. Народ устал жить в полицейском режиме тотального контроля и завышенных ожиданий. То же самое касается и бенчмарка Грузии для Кыргызстана. Это, кстати, очень чувствовалось в генерации просаакашвилевских ценностей при Отунбаевой. Однако это могло бы быть только в случае прямого дотирования Киргизии американской стороной, причем в совершенно другом масштабе, порядка 1,5-2 миллиардов долларов в год. А это невозможно по умолчанию, по крайней мере, на данный момент. Так что «бизон» в рамках своей политики «мягкой силы» точечно подкупает те или иные политические силы, но не «на корню», а под конкретные цели и задачи. Поэтому использование Грузии как примера для Кыргызстана носит ограниченный характер. Мне бы очень не хотелось, чтобы кыргызский Саакашвили после красивых витринных побед внутри страны повел молодых ребят на войну и по итогу потерял бы, например, часть юга страны. Потому что худой мир всегда лучше доброй ссоры. А слишком радикальные реформы внутри страны неизбежно ведут к потребности выхлопа накопившейся агрессии вовне. А оно нам надо?

Надо, однозначно надо заниматься реформированием и борьбой с коррупцией, организованной преступностью и так далее, но в данном случае Грузия совсем не идеальный пример. Надо понимать, что нет идеальных стран и реформ, все всегда уникально и применимо к конкретной этноэкономике страны и исторически сложившимися региональными взаимоотношениями. Невозможно стать Кыргызстану горным Сингапуром, если не будет общего вектора развития региона в целом. А это непростой и многоплановый процесс. Опыт Казахстана в этом аспекте очень показателен. Также используются бенчмарки той же Малайзии, Индонезии, ОАЭ, Сингапура, Турции, но при всем этом элиты не забывают, что страна называется Казахстан и есть своя роль в региональной экономике, а также свои сильные и слабые стороны в этноэкономике. Поэтому и Кыргызстану надо брать не лучшее, а оптимальное в выборе своей, уникальной и неповторимой модели развития, а не по «бизоньим» учебникам и лубочным картинкам.

http://www.knews.kg/econom/31812/

Статьи и книги по теме:

Кубат Рахимов: При вступлении Кыргызстана в ТС больше всего пострадает Казахстан

«Если мы все-таки войдем в Таможенный союз, больше всего пострадают казахи» — такое заявление в разговоре с «ВБ» сделал директор Smart Business Solution (SBS) CA Кубат Рахимов.

По его словам, во-первых, открытие экономических границ рано или поздно начинает «влиять на метастазы во всех остальных отраслях». Эксперт уверен, что привычка Кыргызстана последних лет, когда люди выражают свои недовольства митингами, пагубно повлияет на авторитарную систему власти в Казахстане с учетом того, что лидер страны (Нурсултан Назарбаев. – vb.kg) уже не молод.
«Все-таки в Казахстане авторитарная система власти, Кыргызстан привык за последние годы быть такой казачьей вольной. Стало много маргиналов от политики, но этот маргинализм плох тем, что он заразен. В том же Казахстане при всей красивой картинке на низовом уровне куча людей желает себя чувствовать местечковыми баями, кто-то недоволен, что не сидит на нефтяном кранике и так далее. В Казахстане, может быть, чуть-чуть другой уровень потребления, и то, на чем ездит кыргызстанский успешный человек, в Казахстане будет считаться средним классом. На самом деле и у нас, и в Казахстане есть одна движущая сила – зависть и недовольства», — уверен Рахимов.
Директор SBS подчеркнул, что «кыргызстанские вирусы» очень опасны, потому что через экономику они начнут проникать и во все остальные слои общества. Кроме того, в Кыргызстане, по его данным, выработалась привычка не платить налоги, у бизнес-сообщества — работать под крышей и самый страшный бич – это контрабанда.
«Мы страна «контрабандистан». Если сейчас за коррупцию мы начнем сажать контрабандистов, а не чиновников, только тогда можно будет говорить о том, что Кыргызстан готов к вступлению в Таможенный союз», — подытожил Рахимов.
Напомним, в начале апреля в интервью ИТАР-ТАСС президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил о твердом решении страны вступить в Таможенный союз. Глава государства подчеркнул, что «подавляющее большинство граждан страны считают, что мы должны быть в одном экономическом пространстве с нашими братскими народами России, Казахстана и Беларуси». Позднее на заседании кыргызско-российской межправкомиссии в Москве председатель правительства России Дмитрий Медведев отметил, что федерация поддерживает намерение Кыргызстана по вступлению в ТС и будет всячески способствовать этому.

URL: http://www.vb.kg/226400

Статьи и книги по теме:

Отечественных швейников обвинили в нежелании изучать риски при вхождении в ТС

Риски для швейников Кыргызстана при вступлении в Таможенный союз могут заключаться в том, что их с двух сторон зажмут те, кто импортирует фурнитуру и ткани из Китая, и те, кто экспортирует товар. Таким мнением сегодня, 23 апреля, с «ВБ» поделился директор Smart Business Solution CA Кубат Рахимов.

Он уверен, что сами швейные предприятия – это лишь промежуточное звено, которое на самом деле не вовлечено в процесс. По словам Рахимова, если Кыргызстан будет вступать в Таможенный союз, страну ждет переходный период, когда импортеры захотят завезти много товара.

«Это будет сделано, чтобы в дальнейшем быть конкурентоспособными на рынке. Создастся некий дисбаланс, и я не уверен, что предприятия легкой промышленности смогут жить. Их задавят, потому что все будут завозить, а те, кто закупится, будут просто давить реальных производителей», — считает Рахимов.
Он отметил, что у представителей швейной промышленности страны нет особого желания изучать вопрос. Относительно опасений швейников, что при вступлении в Таможенный союз недорогие ткани и фурнитура из Китая станут для них недоступными, эксперт сказал, что не видит поводов для беспокойства.
«Здесь они немного лукавят, поскольку всем известно, что те же Россия и Беларусь закупают ткани в Китае и Пакистане. Закрыть импорт тканей из Китая крайне сложно. Есть и другие проблемы: везде требуются швеи и сейчас они просто перебегают из цеха в цех», — добавил Рахимов.
Он подчеркнул, что при правильном контроле рынка труда можно было бы держать ценовой коридор, как это происходит в Беларуси, где заработная плата швей варьируется от $270 до $450.

URL: http://www.vb.kg/225922

Статьи и книги по теме:

Легпрому обозначили два пути — разорение или превращение в холдинговую структуру

У легкой промышленности Кыргызстана, в частности у швейников, есть два пути развития при вступлении в Таможенный союз: полное разорение или превращение в нечто большее – холдинговую структуру. Таким мнением с «ВБ» поделился директор Smart Business Solution CA Кубат Рахимов.

Он уверен, что опасения представителей отечественных швейных предприятий связаны с тем, что люди смешивают какие-то страхи, не изучив проблему глубоко.
«Сейчас представители швейной промышленности Кыргызстана говорят о том, что необходим упрощенный режим при вступлении в ТС, но он не будет длиться вечно. Второй этап заключается в том, что необходимо будет переходить уже на технический регламент Таможенного союза. В этот переходный период нужно успеть заложить базу маркетинговой ниши, то есть определить, что и из каких материалов будут шить. Здесь одномоментно не поднимутся ставки аренды, не поднимется зарплата у людей, может, наоборот, снизится», — сказал Рахимов.

Он подчеркнул, что на данном этапе также не поднимется и стоимость сырья, ведь, как только будет объявлена дата вхождения в Таможенный союз, все начнут закупать ткани, мех и фурнитуру. Этот временной пласт займет примерно полгода.
«Период достаточно безболезненно для нас пройдет, зарплата не будет катастрофически расти, и аренда тоже никуда не денется. Здесь стоит двуединая задача — чтобы было местное производство тканей и фурнитуры. То есть нам нужны импортозамещение, нормальный легпром. Надо возрождать производство тканей», — считает эксперт.
Рахимов также отметил, что у кыргызстанских швейников есть одна большая проблема — местечковое мышление не среднего, а, скорее, малого бизнеса, при котором каждый производитель трясется над своим производством. При вступлении же в Таможенный союз директор SBS CA видит несколько вариантов развития событий.
«Во-первых, в Кыргызстан могут прийти крупные игроки, которые купят швейные производства. Многие просто потеряют право собственности и будут работать только по найму. Второй вариант – придут более эффективные менеджеры с длинными оборотными деньгами, организуют свои производства. Это идеальный путь. Третий путь – разорение. Он грозит тем, кто не будет заниматься маркетингом, брендированием, логистикой. Частники этого не хотят. У них есть испуг, но он местечковый. В целом же либо они «пойдут под нож», либо легпром перерастет здесь в нечто большее и станет холдинговой структурой, которая сохранит на низовом уровне гибкость и будет работать очень быстро», — заключил специалист.

URL: http://www.vb.kg/226020

Статьи и книги по теме:

«Чтобы не стать «троянским ишаком» для Таможенного Союза…»

Об ЕврАзийском приоритете внешней политики президента А.Атамбаева и предстоящем саммите ОДКБ в Бишкеке, мы попросили дать свои комментарии Кубата Рахимова международного эксперта по инфраструктурным проектам и евразийской интеграции.

Pro — Считаете ли вы ЕврАзийский приоритет внешней политики президента А.Атамбаева оправданным?

Многовекторность политики отличается от шарахания от партнера к партнеру именно иерархией приоритетов развития страны в среднесрочном и долгосрочном горизонте планирования. То есть, сегодняшним властным элитам, также как и контрэлитам, надо четко сознавать факт узости маневра в тактическом плане. Что касается стратегического направления на евразийскую интеграцию, то здесь присутствуют разноплановые факторы. Это и зависимость по рынку труда, где Кыргызстан как трудоизбыточный регион выполняет функцию поставщика самой лучшей рабочей силы из Средней Азии как по знанию русского языка, так и по профессиональным навыкам и социокультурной адаптации в Российской Федерации. Это преимущество временное, оно требует поддержания на должном уровне и качественного роста.

Считаю, что евразийский рынок труда может эффективно использовать до 2 млн. работников из Кыргызстана и здесь важна степень вовлеченности КР в различных интеграционных объединениях, в первую очередь связке ТС/ ЕЭП /ЕСН. Это и фактор потенциальной угрозы китайской экономической экспансии, которая может окончательно похоронить промышленное производство в Кыргызстане и завязать ресурсы страны в интересах Китая. Немаловажен факт того, что ни Вашингтон, ни Пекин не выделяют ресурсов Кыргызстану именно на производство чего-либо, а Российская Федерация уже готовит строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС и близка к ТЭО строительства Камбаратинской ГЭС-1.

Очень важен момент противоборства среди элит касательно реэкспорта как де-факто препятствующей развитию страны именно в промышленном плане и будущей роли Кыргызстана в специализации и кооперации при разделении труда в общем евразийском рынке. Так или иначе есть понимание, что ни центр транзитных перевозок, ни соглашения с антиталибской коалицией во главе с США не решают элементарных вопросов повседневной защиты границы КР с сопредельными странами. К тому же слабость национальных корпораций требует осторожных действий по допуску на рынок КР транснациональных компаний, поэтому вектор сотрудничества с российскими и казахстанским компаниями более оправдан, нежели чем в случае сдачи тех или иных отраслей игрокам из Китая или Турции.

Таким образом, Кыргызстану необходим последовательный план действий по евразийской интеграции, чтобы не стать «троянским ишаком» для Таможенного Союза и Единого Экономического Пространства в условиях слабого администрирования внешнего периметра границ КР и отсутствия инфраструктурной проекции для интеграции Кыргызстана в ТС. На мой взгляд, подтверждением евразийской ориентации и серьезности намерений всех сторон может быть строительство железной дороги Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан, которая не просто соединит Север и Юг Кыргызстана, но и вырвет из транспортной изоляции Согдийскую область Таджикистана вместе с южными областями Кыргызстана.

Ваши ожидания как эксперта от предстоящего саммита ОДКБ в Бишкеке?

Я уже давно не прыгаю от радости и не хлопаю в ладоши от каждого мероприятия подобного рода. Что-то стало их много, а эффективность достаточно труднодоказуема. Но хочется верить, что данный саммит приблизит наш регион к снятию напряженности по нескольким направлениям. Меня лично очень беспокоит «тлеющий торфяник» Ферганской долины. На самом деле, большинство проблем региона не решены, а существующие мероприятия и поддержание статус-кво являются паллиативом. Особенно это видно по нездоровой активности ОБСЕ в Ферганской долине и потенциальной опасности «балканизации» ситуации.

Считаю, что надо переходить к решительным действиям и уже в ближайшее время переходить к конкретным шагам по организации военной базы ОДКБ в Баткенской или Ошской областях. Только четкое и системное решение позволит сыграть на упреждение потенциальных конфликтных ситуаций, а безопасность в регионе сразу же обеспечит экономическую активность внутренних и внешних инвесторов. Очень важным является вопрос об окончательной демаркации и делимитации границ с Узбекистаном и Таджикистаном. Без этого очень сложно говорить о хороших добрососедских отношениях.

Поэтому ОДКБ пора перестать быть клубом нерешительных генералов и конъюнктурных политиков. Однозначно требуется перейти к решительным и системным действиям по реальному обеспечению безопасности в центрально-азиатском регионе. Поэтому небезынтересным видится проект создания Пограничного Союза как симбиоза ОДКБ и Таможенного Союза, где вопрос тщательной охраны границ прямо связан с качественным администрированием таможенных процедур и защиты экономических интересов стран — участников такого объединения как Таможенный Союз.

Источник: pro-kg.com

Статьи и книги по теме:

Кыргызстан назвали нужным России для обеспечения ее интересов в регионе

«Российским политикам надо называть вещи своими именами, мы не столько нужны для Таможенного союза с экономической точки зрения, сколько для обеспечения интересов России в регионе» — таким мнением с «ВБ» поделился директор Smart Business Solution CA Кубат Рахимов.

Он отметил, что в противном случае, если Кыргызстан не вступит в Таможенный союз, придется укреплять кыргызско-казахскую границу и «делать ее настоящей во всех отношениях». После подобного укрепления Россия со своей стороны будет просто точечно регулировать вопросы в Таджикистане и Узбекистане.
«Последние 20 лет Россия так и пыталась делать. Но в головах руководства сейчас зреет картина, при которой федерация делает ход конем, присоединяет две страны, быстро вправляет мозг, подправляет экономику и выравнивает уровень жизни. Это вариант по примеру воссоединения Западной и Восточной Германии. Он потребует огромных инвестиций со стороны россиян», — подчеркнул Рахимов.

Эксперт рассказал, что в России существуют и другие настроения. Большое число людей считает, что интересы РФ заканчиваются на южной границе Казахстана, а все, что расположено ниже, — не входит в круг интересов федерации.
«Они считают, что из четырех среднеазиатских республик – Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и Кыргызстана — нужно делать мягкое подбрюшье. То есть, создавая такую зону, где Россия сможет контролировать процессы, но в то же время все риски, которые идут с юга, то есть из Афганистана и война с Ираном, – это уже не их проблемы, не сфера интересов России», — заключил Рахимов.
Напомним, в начале апреля в интервью ИТАР-ТАСС президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил о твердом решении страны вступить в Таможенный союз. Глава государства подчеркнул, что «подавляющее большинство граждан страны считают, что мы должны быть в одном экономическом пространстве с нашими братскими народами России, Казахстана и Беларуси». Позднее на заседании кыргызско-российской межправкомиссии в Москве председатель правительства России Дмитрий Медведев отметил, что федерация поддерживает намерение Кыргызстана по вступлению в ТС и будет всячески способствовать этому.

URL: http://www.vb.kg/226393, 26.04.13

Статьи и книги по теме:

Эксперт: При вступлении в ТС сильным конкурентом Кыргызстана станет Беларусь

«Независимо от сроков вступления в Таможенный союз, швейной отрасли, как наиболее динамичной, немаловажно знать условия игры» — таким мнением сегодня, 23 апреля, поделился директор Smart Business Solution CA Кубат Рахимов.

Он уверен, что разработанный проект руководства для предприятий легкой промышленности будет носить утилитарный характер. «Проект руководства разбит на несколько блоков. Первая часть относится к тому, чем вы занимаетесь постоянно, – к импорту тканей и фурнитуры. При вступлении в Таможенный союз импорт будет регулироваться законодательством единого пространства, лучше изучать его сейчас и знать правила игры с самого начала», — отметил Рахимов.

Директор Smart Business Solution CA считает, что при условии вступления в Таможенный союз серьезным конкурентом для швейной отрасли Кыргызстана станет легпром Беларуси. «Там очень сильный легпром, и это очень серьезный соперник для Кыргызстана. Маркетинговую нишу необходимо определять сейчас. Данное руководство необходимо, чтобы вы могли получить большую добавочную стоимость», — сказал Рахимов.

URL: http://www.vb.kg/225804